陈一新：下半年扫黑除恶要在“深挖根治”上见成效

今年时间过半，为期3年的扫黑除恶专项斗争也已过半程。7月15日，中央政法委秘书长、全国扫黑办主任陈一新主持召开全国扫黑办第七次主任会议，分析专项斗争新形势和阶段性特征，研究谋划下半年扫黑除恶专项斗争任务举措。

近期，全国扫黑办主任、副主任带队，采取“蹲一省联一片”的方式开展了专题调研。今天的会上，各调研组汇报了调研情况，分析当前黑恶势力犯罪的动向特点，查找专项斗争中存在的突出问题，提出对策建议，为科学谋划好下半年专项斗争提供了重要依据。

陈一新在会上强调，要深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，把握“三大阶段性特征”、正视“六大阶段性瓶颈”、明确“四大阶段性任务”，坚持以“破案攻坚”开路、以“打伞破网”断根、以“打财断血”绝后、以“问题整改”提质，再掀扫黑除恶强大攻势，推动下半年“深挖根治”取得更大成效。

一、认清“三大阶段性特征”，牢牢把握扫黑除恶专项斗争主动权

专项斗争开展以来，各地各有关部门深入学习贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，把专项斗争摆在全局工作的突出位置，采取一系列强有力措施，掀起一波又一波强大攻势，取得重大阶段性进展，社会各方和广大人民群众普遍拍手称好。当前，扫黑除恶专项斗争进入了新的阶段，我们要认真分析把握阶段性特征，深化部署，强化举措，再掀起强大新攻势。具体要把握“三大阶段性特征”：

——专项斗争正处于“深挖根治”的攻坚阶段。目前，浮在面上的处于低级形态的黑恶势力已基本被打掉，但一些隐藏较深的处于高级形态的黑恶势力还没有被挖出来，一些黑恶势力逃亡到监管薄弱地区甚至境外深藏躲避还未遭到打击。一些黑恶势力加速向新兴领域延伸，借助“套路贷”、“校园贷”等方式非法牟利，有的利用法律空白点、监管盲区实施犯罪，查处难度较大。打掉的黑恶势力总量较大，但背后的“关系网”“保护伞”盖子还没有完全揭开。突出的黑恶势力违法犯罪得到有效遏制，但滋生的土壤还未彻底铲除。大量案件进入起诉审判环节，受理案件数量成倍增长。我们要按照下半年“深挖根治”的要求，着力打击“隐性”黑恶势力及其“保护伞”，着力铲除黑恶势力滋生土壤，着力打好起诉审理“法律战”，不断取得新的突破性进展。

——专项斗争正处于“船到中流浪更急”的相持阶段。面对全国上下扫黑除恶的强大声势，黑恶势力及其“保护伞”纷纷改头换面、蛰伏隐匿，改变对抗策略，狡诈性、顽固性更强。有的把“黑色”漂成“白色”或染成“红色”，企图逃避打击；有的顽固反扑，密谋策划打击报复。我们要保持清醒头脑，以“狭路相逢勇者胜”的锐气，紧盯目标不放松，保持定力不动摇，打击力度不减弱，坚决把专项斗争进行到底，不获全胜决不收兵。

——专项斗争正处于承上启下的关键阶段。下半年既要完成“深挖根治”任务，更要着手谋划“长效常治”的制度机制。专项斗争开展以来，各地区各部门一手抓突出问题整治，一手抓制度机制建设，积累了不少成功经验，但在行业监管、乱点整治、基层治理等长效机制建设方面，仍然存在许多短板弱项，出现一批苗头性、倾向性问题。我们要坚持边扫边打、边整边建，办理一批案件、解决一类问题、完善一方面制度，建立健全长效机制，不断巩固专项斗争成果，为明年实现长效常治打下良好基础。

二、把握“六大阶段性瓶颈”，切实增强扫黑除恶专项斗争针对性

进入全面纵深发展的中期阶段，扫黑除恶专项斗争遇到一些新的瓶颈问题，务必要清醒面对、着力突破。

三、明确“四大阶段性任务”，推动扫黑除恶专项斗争纵深发展

专项斗争已经进入攻坚克难的关键阶段。我们要坚持“稳、准、狠”不动摇，按照“黑恶积案清零、问题线索清零、涉黑犯罪零发生”要求，坚持以“破案攻坚”开路、以“打伞破网”断根、以“打财断血”绝后、以“问题整改”提质，不断掀起强大攻势，努力把黑恶势力扫荡根除。

四、强化“十项阶段性措施”，提升扫黑除恶专项斗争质量和效率

要顺应群众呼声、采纳基层建议、回应实践要求，不断创新完善工作措施，推动专项斗争往深里走、往实处做。