平安荆州建设专版（8）期

 

 

 

 

 

★荆州市领导就提升“一感两度”提出要求

★荆州市5大板块20项举措筑牢提升“一感两度”根基

★荆州区“六法”并举提升“一感两度”

★荆州市中级法院发挥审判职能提升“一感两度”

 

 

荆州市领导就提升 “一感两度”提出要求

 

省综治委下达2013年“一感两度”测评情况通报之后，荆州市委、市政府主要领导高度重视，分别就全市提升“一感两度”工作提出要求，作出批示。

市委书记李新华批示：政法战线经过几年的艰苦努力，社会形势和政法队伍都有了很大的变化，成绩来之不易。望更加努力，充分看到我市社会治理存在的问题和面临的压力，以更加积极有效的作为推进平安荆州建设。

市长李建明批示：去年我市高度重视平安建设，“一感两度”有较大幅度上升，应予肯定。但问题仍不容忽视，须分部门、分地区、分指标细化分析，有针对性强化措施，持之以恒抓出成效。

市委副书记、政法委书记施政批示：群众安全感电话测评是“易碎品”，政法各单位要高度重视，坚持问题导向，抓好基础工作，切实转变作风，不断提升“一感两度”。

 

 

 

荆州市5大板块20项举措

筑牢提升“一感两度”根基

 

为切实筑牢荆州平安和谐根基，进一步提升公众安全感、治安满意度、执法满意度和平安建设公众知晓率、参与率，荆州市综治委、市委政法委积极转变工作理念思路，创新工作方式方法，推出“5大板块20项举措”，任务落实到天，责任落实到人。

2013年以来，全市各级政法机关和综治部门以打造全省社会秩序最好、法治环境最优的市州之一为目标，强力推动平安、法治、政法队伍三大建设，各项工作取得较好成效。全市“一感两度”三项指标上升幅度均为全省市州第一，受到市政府嘉奖。为进一步巩固现有工作成绩，在全市掀起提升“一感两度两率”、深化平安荆州建设的热潮，市综治委、市委政法委推出了“大发动、大宣传、大预防、大整治、大走访”5大板块20项举措，力争营造浓厚的创建氛围、不断巩固工作成果和切实优化服务措施。

    “5大板块20项举措”即组织召开动员宣讲大会，组织开展专题调研讨论，落实新闻发布会制度，开展平安荆州建设“六进”活动的“大发动”举措；报刊有专版、电视有专题、广播有专栏、网站有专评、墙面有标语、手机有彩铃，组织开展“小手牵大手，平安一起走” 活动，开展“荧屏灯闪亮，平安在眼前”活动，开展“我是宣传员，平安在身边”活动，开展“短信报平安，句句暖人心”活动，开展“平安树典型，民评是标准”的“大宣传”举措；全面实施平安“六小”工程，精心打造“六网一圈”的“大预防”举措；掀起打黑除恶风暴，营造严打高压态势，强力整治侵财犯罪，加强正风肃纪、增强政法队伍素质的“大整治”举措；处警质量电访，办理案件跟踪访，报告工作集中访，服务企业上门访的“大走访”举措。

    据介绍，为进一步强化责任落实，市综治委、市委政法委还专门制定了问责办法，对未按照要求完成规定任务的部门、单位将实行严肃问责。

 

 

荆州区“六法”并举提升 “一感两度”

 

人民群众“一感两度”高不高，是衡量和检验平安建设成效的根本标准，也是检验一个地方经济发展和社会治理创新成效的重要标准。去年，荆州区“一感两度”3项指标测评结果虽然有所提升，但总体排名依然靠后。今年，该区将着重从以下六个方面抓落实，全面提升“一感两度”。

一、“打”。在全区范围内继续深入开展严打整治行动，依法严厉打击黑恶势力、“两抢一盗”等刑事犯罪活动，坚决遏制刑事犯罪的高发、多发势头。围绕群众反映的突出治安问题，重点打击校园周边、企业周边、城市周边及娱乐场所的违法犯罪活动。

二、“防”。进一步建立健全群防群治网络，加强保安队、乡镇治安巡逻队、村（居）联防队、治安信息员等群防群治队伍建设。加强城镇治安电子防控系统的建设、应用与维护，全面推行移动电话“十户联防”等措施。创新安全事故预防机制，加强安全生产监管，构筑社会安全“防火墙”。加强涉稳、涉恐、涉毒、在逃、有重大犯罪前科、肇事肇祸精神病人、重点非访人员等 “七类”重点人员的排查、管控，做到底数清、情况明，措施清、责任明，特别是易肇事肇祸精神障碍患者等特殊人群，加大救治帮扶力度，努力实现救治帮扶一人、安定一家、稳定一方。

三、“调”。加强社会矛盾纠纷排查调处，建立矛盾预警机制，坚持矛盾纠纷经常性排查、阶段性排查和专项排查有机结合，全方位、多层面、滚动式地深入开展调查摸排工作。将人民调解、行政调解、司法调解、群众团体调解、行业协会调解、中介组织调解有机结合起来，构建完善矛盾纠纷大调解格局。

四、“控”。完善各级各部门预防和处置群众性事件的预案，加强群体性事件和个别极端事件的稳控处置工作，做好有序有效应对各种突发事件的充分准备。创新虚拟社会综合管控机制，健全网上舆情处置机制，及时、真实报道重大案件、事件处理进展情况。

五、“导”。畅通民意，疏导群众诉求表达渠道，提高公众参与决策的程度，完善民意调查方式，注重网络民意沟通，形成方式多样、规范有序、畅通高效的意见和诉求表达机制。

六、“宣”。继续组织开展“平安树典型，民评是标准”活动的“大宣传”活动；组织召开动员宣讲大会，组织召开主题宣讲会的“大发动”活动；报刊有专版、电视有专题、广播有专栏、网站有专评，组织开展“小手牵大手，平安一起走”活动，组织开展“荧屏灯闪亮，平安在眼前”活动，组织开展“我是宣传员，平安在身边”活动，组织开展“短信报平安，句句暖人心”活动。努力实现人民群众平安创建参与率、知晓率达90%以上。

与此同时，该区将进一步完善制度，强化组织领导，强化经费保障，强化检查督办，确保有钱办事、有人理事，全面提升“一感两度两率”。

 

 

 

 

荆州市中级法院

发挥审判职能  提升“一感两度”

 

根据全市提升“一感两度”工作会议精神，市中级法院结合实际，充分发挥审判职能，印发了《荆州市中级人民法院2014年提升“一感两度”工作计划及实施方案》（荆中法发[2014]7号），明确了时间和步骤，全面开展提升“一感两度”工作。

市中级法院院长王健要求，全市各级法院和法庭要把提升“一感两度”作为法院综治工作的重要内容，制定工作计划，列出具体措施，落实责任部门。要结合法院公正司法、司法为民的工作主线，进一步加大宣传发动力度，强化人民群众的知晓率和参与率，切实把法院审判工作、队伍建设，特别是当前正在开展的群众路线教育活动、“正风肃纪、争做好干警”活动的要求融入到提升“一感两度”工作之中。

王健强调，全市法院要积极发挥审判职能，积极参与“平安六小工程”创建活动，使之成为“平安法治荆州”建设、提升“一感两度”的重要内容。各县市区法院和法庭，要真正把审判工作融入到“平安六小工程”建设中，积极配合基层矛盾纠纷调处工作，大力支持多元化矛盾纠纷机制的构建和运行。要加强对人民调解工作的指导，认真关注发生在基层和群众中的小矛盾、小纠纷。对起诉过来的案件要及时化解，讲究方法。按照案结事了的要求妥善处理，防止小矛盾酿成大纠纷；坚决避免因工作方式不当、处理不及时发生的非正常事故和上访事件。

市中级法院在提升“一感两度”实施方案中确定了六个方面的工作：一是提高办案质量，努力使当事人服判息诉；二是落实各项保障措施，确保工作落到实处；三是开展“阳光工程”，丰富便民措施；四是加大宣传发动，强化广泛知晓与参与；五是加强队伍建设，提高法院公信力；六是把提升“一感两度”作为开展各项活动的重要内容，明确时间步骤、工作内容和责任部门，做到密切协调配合、全面统筹兼顾、认真检查督办。