综治委委员谈扫黑除恶之十四：务实重行 把扫黑除恶专项斗争不断引向深入

 


市综治委委员  市国土资源局局长  冯斌 

 

今年以来，按照党中央的统一号令，我们扎实开展扫黑除恶专项斗争，在市委市政府和省国土资源厅党组坚强领导下，我们坚持高站位认识、高起点谋划、高质量推进，以抓领导、抓履责、抓督查的强大声势，推动全系统扫黑除恶专项斗争不断深入，取得了阶段性战果。

一、大力发动，把思想螺丝拧紧

局党组坚持把统一思想，提高站位作为专项斗争首要任务，采取多种形式开展思想发动，为扎实推进专项斗争打牢思想基础。

一是率先垂范提站位。中央和省市扫黑除恶专项斗争电视电话会一召开，局党组马上召开党组会专题研究，认真学习领会习总书记重要指示精神和党中央决策部署。我们明确要求，党组成员要带头讲政治，带头同党中央保持高度一致，从落实“两个维护”的高度看待这场斗争，在专项斗争中体现国土资源人的政治担当和履责作为。局党组成员纷纷表示要提高政治站位，以实际行动落实上级决策部署，打好扫黑除恶专项斗争攻坚战、持久战。三月份以来，局党组三次专题研究扫黑除恶工作，确保方向不偏、思想不松、任务不推。

二是精心谋划建机制。贴近国土资源工作实际，紧紧围绕国土资源业务重要部位、重要环节、重要任务谋划工作，成立了由主要领导任组长的领导小组，抽调政治觉悟高、工作能力强的干部组成工作专班，从局机关到局直属单位，到县市区国土资源局都成立了领导小组和工作专班，形成了自上而下的领导和行动网络。结合国土资源工作实际制定下发了《全市国土资源系统扫黑除恶专项斗争三年行动方案》和《2018年扫黑除恶专项斗争工作方案》，明确了指导思想、斗争阶段、工作任务、工作重点和工作要求，各单位也结合实际层层制定了具体实施办法，市纪委监委派驻纪检监察组全程参与和督促专项斗争开展。全系统形成了党组统一领导，扫黑除恶办公室具体组织，有关科室部门各负其责，上下齐心，上下联动，互相支持，齐抓共管的工作格局。

三是反复动员抓发动。始终把思想发动作为专项斗争基础性工程贯穿工作全过程，先后4次召开干部大会强力发动。3月份召开扫黑除恶专项斗争动员会，认真学习领会中央和省市委决策精神，全面部署部门的工作任务，把思想统一到党中央决策部署上来。8月17日召开扫黑除恶专项斗争推进会，明确要求认识要到位、任务要明确、动作要到位、责任要落实。8月27日召开扫黑除恶专项斗争培训会，印发学习资料，宣讲专项斗争知识，开展扫黑除恶应知应会专题学习。9月4日，召开扫黑除恶督导动员会，迎接中央督导组督导，坚持高标准、严要求，抓紧各项准备工作。通过反复发动，让干部职工紧起来、动起来，把思想统一起来，把精力集中起来，把行动坚决起来。

二、强化宣传，把舆论引导抓实

按照宣传教育全覆盖、专项斗争全知晓、工作任务全明白的要求，组织开展扫黑除恶专项斗争宣传攻势，重点开展了“五个一”活动。

一是开展了一次全方位宣传活动。采用传统和现代相结合的方式，依托各类宣传媒介，大力开展扫黑除恶专项斗争舆论宣传，形成强大声势。在机关院内挂起宣传横幅，树立宣传站牌，办起了宣传板报，在LED屏上滚动播放扫黑除恶专项斗争相关知识，在局门户网站微信公众号、QQ工作群定期发送扫黑除恶专项斗争相关内容，编印扫黑除恶学习资料，宣讲扫黑除恶基本知识等，形成了全方位、立体式宣传格局，营造了浓厚的舆论氛围。截止目前，全系统办了20期板报专栏，悬挂张贴100多条宣传标语，召开了10次学习培训会，使专项斗争入脑入心、深入人心。

二是举行了一次扫黑除恶专项斗争主题党日活动。8月10日，从局机关到局直属各单位分支部统一开展了扫黑除恶专项斗争主题党日活动，学文件、搞讨论、表决心，人人发言，人人谈心得体会，凝聚了强大的工作热情。

三是开展了一次扫黑除恶基本知识学习会。局扫黑办将扫黑除恶应知应会知识整理编辑为16个知识点印发各支部和各单位，组织专题学习会，反复学习、互相提问、认真领会，做到了知识学习全员参加，知识要点全面掌握，知晓率逐步提升，回答问题准确率大幅提升。

四是组织了一次扫黑除恶专项斗争知识闭卷测试。局主要领导亲自讲授辅导扫黑除恶基本知识，亲自监考，从局党组成员到一般干部全员参加闭卷测试，不漏一人。因公未来参加测试人员和测试成绩不及格人员安排补考和重考，确保知识要点熟记于心。通过以考促学，以学促知，以知促行，调动干部职工积极性，自觉投身专项斗争中去。

五是签订了一份扫黑除恶专项斗争个人承诺书。组织全体干部对照工作要求，作出郑重承诺，以承诺促职责履行，促行动自觉，促任务完成。

三、多措并举，把线索摸排做细

明确工作重点，找准主攻方向，全体动员抓线索，深挖细查找线索，及时研判报线索。

一是抓住重点摸排线索。明确国土资源部门线索摸排四个重点，即征地拆迁过程中、土地整理工程项目中、土地出让招拍挂中、强占土地非法占地案件中，对每一个重点仔细排查，深入了解，发现线索及时上报。

二是接受举报摸排线索。局机关和各单位都设立了扫黑除恶专项斗争举报箱，设立了接受举报电话和电子邮箱，多途径受群众举报。

三是深入走访摸排线索。各单位组成工作专班，深入服务对象，深入项目工地，深入矿山地头，实地调查了解国土资源业务涉黑涉恶情况，征求群众意见，做到线索摸排无死角、无遗漏，不放过一丝疑点。

四是起底行政执法案件摸排线索。对去年以来全部执法监察案件进行逐一排查，检查是否有涉黑涉恶线索遗漏，是否有工作人员提供“保护伞”。

五是畅通渠道摸排线索。在全系统建立了问题线索月报制度、重大线索随即上报制度、线索综合研判制度，先后召开了土地出让线索摸排线索会、土地整理项目线索摸排研判会，组织一线工作人员查问题、摸情况、找线索。截止目前，已收集上报线索2条。

四、标本兼治，把长效机制建牢

立足“有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱”，坚持标本兼治，扫防并举，源头治理，综合治理，建立扫黑除恶长效机制。

一是做好结合文章。将扫黑除恶专项斗争与土地矿产卫片执法和土地例行督察相结合，认真检查和扎实整治相结合，业务工作与发现查处违法违规相结合，全面梳理近几年土地、矿产执法案件办理情况，盯住重点环节重点问题，加强调查处置和整改落实，把问题整改到始发，把违法消灭在萌芽，不给黑恶势力任何空间，彻底铲除国土资源部门黑恶势力和“保护伞”滋生土壤。

二是加强部门联动。积极争取政府支持，会同公安、交通、安监、公共资源交易监督等部门，协调行动，严打严处，从严管控，实行土地出让和工程项目招拍挂下沉改革，招投标权限下放县市国土资源局，在招拍挂现场引入公共资源交易中心全程监督，提高透明度。开展矿产资源“打非治违”专项整治行动，排查纠正隐患26处，告知限期整改7项。

三是加强检查督导。把扫黑除恶工作纳入绩效考核月度结帐，每月进行工作进展和任务完成情况硬结账，发现问题责成立即整改。把扫黑除恶工作纳入机关纪委巡查检查范围，每月通报检查情况，督促工作不力单位或部门加强整改。组织开展扫黑除恶专项斗争专项督导，局领导带队到各县市区和局直单位实地检查，听汇报、查资料、搞座谈、提问题，压实工作责任，确保专项斗争收到实效。