探访一线解纷的“平安密码” “2026荆楚政法基层行”采访团走进荆州

8月26日至28日，由省委政法委组织的“2026荆楚政法基层行”采访团走进荆州，来自法治日报、民主与法制、人民法治网、湖北日报、极目新闻、楚天法治等主流媒体的记者，深入石首市、荆州区等地，探访当地践行新时代“枫桥经验”，把矛盾纠纷化解在基层的平安实践。


矛盾纠纷如何实现高效调处？荆州的解题思路，体现在综治中心实战化运行的实践之中。走进石首市综治中心，“三个三分之一” 工作机制打破以往部门各自为战的壁垒：三分之一骨干力量常驻中心坐诊接访，三分之一力量下沉一线巡访排查，三分之一力量直达纠纷现场就地问诊，构建起“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”工作闭环。同样聚焦综治中心实战赋能，荆州区立足区域实际，搭建起区、乡镇、村社三级阵地，依靠“三级联排+分层处置”机制，创新探索“荆牌调解”“九遇心安”等特色工作品牌，让群众诉求在这里找得到入口、办得出结果。

综治中枢强起来，治理末梢才能真正活起来。在东升镇新港口村，采访团近距离感受“五级联调+三策跟进”调解模式的治理效能。从五老乡贤担任的中心户长初次调解、村治保主任先期劝导、村委会跟进释法明理、民辅警重点调处，再到镇综治中心联合司法部门联席攻坚，层层递进化解矛盾，把大量纠纷化解在村组一线。该村获评第二批全国乡村治理典型，实现“六无”平安乡村目标。“很多矛盾早一点介入，多几分情理，就能把疙瘩解开。”村党支部书记向采访团介绍。

新厂镇绣林玉液法学会驻企服务站把法治服务送到企业生产一线，通过四位一体服务模式护航老字号企业健康发展，为优化营商环境提供基层样本；御路口派出所创新打造“解纷超市”，通过“四单解纷”工作法，累计化解各类纠纷2400余起，获评“全国模范人民调解委员会”；三义街社区依托“邻里堂屋”载体，创新“三议守三义、六邻筑六零”模式，实现社区“六零”平安建设目标。



从综治中心不停流转的处置台账，到村组调解员入户的苦口劝导；从企业车间的法治课堂，到社区邻里堂屋的围坐协商……一路走访，采访团真切感受到，荆州基层治理的内核，就在于力量下沉、群众参与，把解纷平台建到家门口，让群众成为基层治理的主角。


“矛盾化解不是终点，共建共治共享才是最终目标。” 采访中，市委政法委相关负责人表示，今年以来，荆州以“绣花功夫”推进综治中心规范化建设，全市规范建成1个市级、8个县级、129个乡级综治中心，建立1836个村社综治工作站，创新融合“规范化建设”与“逢四说事”工作机制，充分发动专兼职调解员、民辅警、网格员、乡贤五老人员，听民意、化民怨、解民忧、办实事，全市90%左右的矛盾纠纷化解在乡村两级，基本实现“小事不出村、大事不出镇”，平安荆州建设的根基愈加稳固。